2024年，长春市城市管理局深入贯彻习近平总书记“人民城市人民建，人民城市为人民”重要理念，瞄准建设高质量发展、高品质生活的社会主义现代化新长春目标定位，以“为人民管好城市”的使命担当和“跳出城管看城管”的战略眼光，主动服务经济社会发展大局，在促进经济发展、增强民生保障、优化环境品质等方面集中发力，打响长春城管“服务”品牌，加快建设生态宜居美好生活高地。
一、聚焦服务全市大局 探索城市管理“创新”路径
强化围绕全市大局思考审视和谋划城市管理工作的思维，破立并举、探索实践，出台《关于城市管理领域转变执法方式 服务经济社会发展的若干措施》，不断提升对城市经济发展的支撑作用和保障能力。
助力文旅产业，延伸服务触角。精心选址，在长春火车站、网红打卡地“这有山”、“吉林八景”之一净月潭、长春文旅新IP“雪饼猴”所在公园、最长冰滑梯世界纪录保持者“冰雪新天地”等人流密集地、旅游目的地，设立5处集城市管理、咨询、公益、便民服务于一体的综合“城市管理服务驿站”，统一标识标牌，配备饮水机、医药箱、充电器为等便民设施，开展旅游向导、失物招领、政策咨询、应急救援等便民服务，出动女子执法中队，为市民、游客和一线工作者提供便利服务，成为展示城市管理暖心服务、彰显城市温度的重要窗口。
赋能冰雪经济，浓郁冰雪氛围。实施高品质夜景美化亮化工程，点线面结合、高中低呼应、静动态搭配，在范围上覆盖全市62条街路、15个广场、8个公园、5个高速出口、46个节点，在设计上注入红旗汽车、长光卫星、市花君子兰、冰雪之都等长春文化符号和中国传统元素，在技术上广泛应用激光灯、光电玻璃等新设施和AR、元宇宙、裸眼3D、全息影像等高科技元素。创新性做好“留白造景”，保留街路自然降雪景观效果，打造新民大街、54路有轨电车等历史文化街区景观街路14条，使市民、游客步步畅游在冰雪天地中，时刻感受到冰雪文化魅力，让冰雪经济“热”起来。
丰富消费场景，提振经济活力。注重把握好“活力与秩序”的关系、找准“放开搞活”与“规范管理”的平衡点，全市统筹稳妥推进开设文创集市和适度规范外摆工作，鼓励在大型商圈、旅游景点、露营基地周边及园区内开设文创市集，设置文创、农特产品摊位，发展后备箱经济等新兴业态，探索网红步行街桂林路、精品商业街彩织街等区域商户门前规范外摆，增加消费元素，浓厚城市“烟火气”，进一步提升商业活跃度和繁荣度。
二、聚焦增强民生保障 擦亮城市管理“为民”底色
群众有所呼，城市管理有所应。坚持“服务就是最好的管理”理念，以用心的管理提标准，以暖心的服务惠民生，以舒心的环境促发展，用心用力用情开展利企便民服务。
精心服务，优化户外便民市场。以“科学点位设置、升级硬件设施、规范经营管理、帮扶困难群体”为原则，鼓励利用空场、空院开办便民市场，新增庭院式便民市场5个，助力打造“一刻钟便民生活圈”。探索推广具有公益性质户外便民市场运营模式，设置费用减免摊位，帮扶经济困难性群体优先就业，加大占道商贩入市经营服务举措，疏堵结合治理占道行为。目前，全市52户个外便民市场实现运营规范化、产品特色化、服务便民化，“东西好吃、种类丰富、物价便宜”成为鲜明特点，以永兴市场为代表的多个市场成为“东北早市文化”打卡新坐标。
精细服务，做好秋菜上市工作。为了方便居民就近买菜、菜农安心卖菜，综合考量居民密集度、新老城区特点、交通情况等因素，多点位、少摊位，设置秋菜销售点120个。通过官网、微信公众号发布管理标准和服务电话，在微信小程序增设秋菜专栏，实现点位快速查询、精准定位。在每个销售点位分别设置1个城市管理便民服务亭，亭内配有便民推车、维修工具、饭食加热和应急充电设备，集中解决市民和菜农反映集中的“运菜难、热饭难、充电难”等突出问题，全力打造更具便捷性、实用性、人文性的秋菜销售服务空间。
精准服务，规范牌匾设置流程。为了进一步优化营商环境，聚焦商户门面装饰和牌匾设置中的堵点卡点问题，重新梳理户外牌匾设置流程，提出“强化服务、简化手续、压缩时限、加强指导、强化宣传、严格监督”六项措施。逐户发放《门面装饰和牌匾设置服务指南》，设置服务二维码，对即将开业商户登门拜访，面对面服务，实现设置标准、服务流程、属地大队、联系电话“网上查看”，临街商家“电话预约、足不出户”，执法人员24小时内“登门服务、现场指导”，保证上门服务率、商家知晓率达到100%。
三、聚焦优化环境品质 下足城市管理“绣花”功夫
以“抓城市精细化管理，就是抓高质量发展”的认识，全面提升城市环境品质，旨以城市品质的持续改善来提升春城人民的幸福感和获得感，让人民群众看到“随处可见”的变化。
在任务谋划上，注重高位统筹、系统集成。2024年，市委市政府决定在全市开展城市环境提升行动，组建由市长挂帅、分管市长为副组长、市直部门主要负责同志为成员的“城市环境提升工作专班”，由市城市管理局牵头协调30个责任单位，统筹推进环境卫生、市政道路、园林绿化、住宅小区、农贸市场、架空线缆、静态停车、市容市貌等八项城市环境提升工作。以“小修小补、精修细补”为原则，对全市3543条市政道路、3088个住宅小区、264个建筑工地、89个农贸市场、56个城市公园的城市“病灶”全面起底整治。
在标准机制上，注重精细规范、运行高效。坚持对标先进、标准先行，重新制定《长春市城市精细化管理标准》，对11个方面53项工作进行明确规范，新的标准简单管用、接地气，确保目标一致、全市一盘棋。完善“一网统管”运行机制，建立跨部门协调机制和问题派遣处置反馈机制，实现一个平台、一个系统管城市。开发上线“长春城市管理”微信小程序，建立服务民企和个体商户工作机制，聘请“城管执法义务监督员”，持续推进“城管执法进社区、进小区”，及时了解掌握民企、商户和百姓的多层次、多样化、个性化需求，高效解决好群众急难愁盼问题。
在重点领域上，注重问题导向、靶向施策。着力推进管理资源、管理力量向背街小巷延伸。破解环境卫生秩序薄弱区域治理难题，划分提升单元网格263个，优化作业模式、提升清扫频次，对全市背街小巷、征拆地块、居民小区等易存在卫生死角的盲区进行全覆盖治理，全面清理占道经营、乱堆乱放、乱贴乱挂、张贴非法广告等城市顽疾，推动背街小巷环境治理从“突击作业”变成“常态保持”。着力补齐城市市政设施短板弱项。全面治理路坑洼不平、窨井盖凸凹不齐、路缘石残缺不整以及道路乱掘乱挖、复原质量差、围挡设置超期等问题，对2205条道路进行维护。组织通信治理空中“飞线”，完成架空线捆扎规范和入地542.6公里。着力优化公共服务供给。高标准提升改造农贸市场42个、住宅小区731个，新建公交站亭75个，施划和复划停车泊位21.9万个，对裸土地面全面补植绿化，对违法违规医疗广告全面清零。
下一步，长春市城市管理局将结合学习贯彻党的二十届三中全会精神，围绕更好满足人民群众对美好生活的新期待，厚植新时代城市管理工作的人民情怀，多推出一些民生所急、民心所向的改革举措，多办一些惠民生、暖民心、顺民意的实事好事，积极构建城市治理共同体，努力让每个人成为共创生态宜居美好生活高地的参与者、受益者。
编辑：李佩瑾
初审：朱峰
复审：赵军
终审：王序岩
