党建领航强根基，筑牢治理红色堡垒

        该局在推动党建工作与城管业务深度融合、同频共振方面积极创新，构建了“1+2”党建品牌矩阵，打造“蓝色绣花针 守护文明城”核心主品牌，同步培育“匠心领航 靓城惠民”“暖心执法 以诚管城”两大子品牌，探索形成“3457”党建融合工作体系，将党建引领贯穿规划部署、执法管控、服务群众全过程各环节。

        通过健全党建共建联动、党员责任区包抓、党员先锋岗示范等常态化制度，充分发挥基层党组织战斗堡垒作用和党员干部先锋模范作用，推动党员干部主动扎根治理一线、扛起服务重任，成为破解治理难题、回应群众诉求的中坚力量。严格落实全面从严治党要求，强化党员思想淬炼与作风建设，为推进城市治理现代化提供了坚强的政治保障和组织支撑，让红色基因融入城市管理血脉。

力量下沉赋基层，激活末梢治理动能

        该局聚焦基层治理“最后一公里”堵点难点，全力推进“城市管理进社区”工作，打破传统城区直管模式，构建起全域覆盖、权责清晰、高效联动的基层治理新格局，有效破解事多人少区域广难题。

        健全制度架构，明晰治理权责边界。坚持顶层设计先行、体制机制创新破题，通过条块式“双重领导”机制与精细化网格管理模式，精准划分区城市管理局与街道办事处职责权限，理顺基层治理权责体系。今年以来，深化落实《金川区进一步加强城市管理执法工作的实施意见（试行）》和《金川区实施分层分类管理提升城市精细化服务水平工作方案》，按照“重点突出、分类管控、精准施策、全域覆盖”原则，将辖区科学划分为重点管控区、定期巡查区、随时处置区、不定期巡检区四大类型，明确各类区域管控范围、核心标准、巡查频次，依托“四定两覆盖”工作机制，严格落实定人员、定职责、定范围、定标准要求，打造责任到人、无缝衔接、常态长效的基层治理体系。

        全员下沉一线，织密基层管控网络。牢牢把握“人员下沉是基础、服务下沉是核心”工作导向，稳妥完成执法力量下沉任务，实现“人员、管理、服务、执法”四位一体深度融合。下沉人员与街道综合执法队整合组建基层联合治理队伍，同步联动社区网格员、物业工作人员、志愿群众等力量，构建“街巷有人管、网格有人抓、问题有人办”的末梢管控格局。局班子成员及大队负责人带头践行 “马路办公” 和 “一线工作法”，常态化深入分管片区督导检查、排查问题、协调处置跨片区难题，推动问题在一线发现、矛盾在一线化解、工作在一线落实，形成全流程闭环管理，实现城市管理从“区局直管”向“基层共治”的根本性转变。

        精准对接民需，打通便民服务通道。紧盯群众急难愁盼核心诉求，依托基层下沉队伍，建立“接诉即办、限时办结”响应机制，对违建治理、市容环境、基础设施维护等民生诉求快速处置、就地化解，杜绝问题推诿、矛盾上行。常态化开展“城管服务进小区”主题活动，围绕垃圾分类、文明养犬、违法建设管控等群众关注度高的内容，开展政策宣讲、咨询答疑、便民帮扶，把服务阵地搬到群众家门口。坚守柔性执法理念，处理市容违建、占道经营等问题时，优先开展普法宣传、沟通协调，兼顾执法刚性与民生温度，全力实现执法效果与社会效果有机统一，让“城管蓝”成为基层群众身边的暖心力量。

        聚焦重点攻坚，强化精准治理实效。创新推出烟花爆竹燃放管控“2343”工作法，聚焦周末与节假日两个燃放高发时段，紧盯酒店饭店、开张开业、展销促销三类重点区域，严格落实 “一告知、二劝导、三没收、四处罚” 四项管理措施和班子成员分片包、督查大队沿街巡、路段队员定点守的三级监督管理体系，确保问题早发现、早处置，以靶向治理破解民生痛点。今年以来，共劝导禁止燃放烟花爆竹94起，处罚烟花爆竹燃放违法行为90起。同步推动犬患治理全域覆盖，着力构建“中心辐射、两翼联动、全域协同”的一体化治理新格局，管控范围延伸至乡村、林区、矿区，加快实现养犬管理城乡融合。今年以来，累计抓捕犬只155只，查处不文明养犬行为7起，口头告诫纠正230余次。建成金昌市首个标准化流浪犬收容留检所，搭建线上领养平台，动物福利工作获得了相关基金会的高度认可。

        细化渣土管控，规范建筑垃圾处置。制定印发《金川区城乡建筑垃圾综合治理工作方案》《金川区建筑垃圾污染环境防治工作措施》，严格落实建筑垃圾运输企业准入制度，成立了17 家运输企业，吸纳运输车辆359辆，为企业发放《城市建筑垃圾处置许可证（运输）》。规范了渣土运输车辆审批流程，严格按照申报的运输时间、运输路线以及倾倒地点等，从源头遏制违规倾倒现象。升级改造现有家装垃圾中转点，提升分类处理能力，针对部分建筑垃圾方量少、运输远、偷倒乱倒易发的情况，选取合适位置设立建筑垃圾中转点，允许5方以下车辆拉运的建筑垃圾临时存放。今年以来，查处渣土违规案件36起。

        深耕常态整治，精塑城市宜居风貌。针对部分路段存在的明火烧烤、草地露营、乱扔垃圾等问题，采取“动态巡查+突击整治”模式，劝导不文明行为42余起，引导市民自觉维护市容环境。推行早餐摊点“潮汐式”管理，规范设置经营点位99处，严格落实“两桶一布”卫生标准。强化日常执法巡查，为早餐车辆统一编号“挂牌”，便于车辆识别、秩序管理和责任追溯，防止管理混乱。严查无证经营、违规占道、卫生不达标等问题，坚决取缔违规摊点，规范街巷经营秩序。出台店招店牌管理工作指引，统一全域设置标准，规范设置、更新、改造全流程，提升城市立面整洁度与安全性。今年以来，拆除更新店招店牌230处，有效规整城市立面景观，提升市容整体颜值。累计完成违法建设拆除工作44处，拆除总面积 737.5平方米，清理占道经营584起，劝导非机动车乱停 1064次，查处违规张贴小广告14起，城市治理精细化水平显著提升。

机制创新破堵点，提升协同治理效能

        该局聚焦城市治理精细化、协同化目标，针对街巷管控薄弱、部门协同不足、顽疾整治反复等痛点问题，创新推出系列长效治理机制，打破治理壁垒、凝聚工作合力，全面提升城市治理系统性和实效性。

        推行双轮驱动，压实街巷治理责任。深耕街巷精细化治理，全面推行“街巷长制+门前四包”双轮驱动机制，明确街巷治理第一责任人，细化街巷日常管护、市容维护、秩序管控等具体职责，实现一街一责、专人专管、闭环落实。全力推动临街单位、商户落实主体责任，辖区6000余家临街单位签约率达 100%，履约率稳定保持在95%以上，让街巷治理从被动整改转向主动管控。

        健全联动体系，破解跨域治理难题。针对城市治理跨部门、跨领域、跨边界协同不畅的突出问题，健全完善“一长八员”协同攻坚机制，有效整合环卫、绿化、市政、公安、交警、市场监管、应急管理及街道等多方治理力量，彻底打破部门壁垒、理顺协作流程，构建起责任共担、问题共解、齐抓共管的大治理格局。明确各成员单位职责分工，优化联动处置流程，推动基层治理从“被动应对”向“主动服务”转型、从“单兵作战”向“多元共治”转变，成功破解一批跨领域、跨部门治理顽疾，全面提升协同治理效能。

智慧赋能提质效，推动治理精准升级

        该局以智慧化建设推动城市管理从传统粗放式向精准高效式转型，打造全省城市精细化管理智慧标杆。聚焦群众反映强烈的监管盲区、处置滞后等问题，优化升级“三大系统+N应用”智慧城管核心平台，整合辖区124路视频监控及公安 “雪亮工程” 摄像头资源，深度运用AI智能识别、高清视频监控等前沿技术，实现违停占道、垃圾堆放、非法小广告等常见违规行为自动识别、实时取证、精准预警，构建“科技精准发现+人工高效处置” 的智慧治理新模式。通过智能手段精准治理野广告、违规停车等城市顽疾，大幅缩短群众诉求解决周期。同时，探索构建“机动巡逻+无人机巡查+视频监控”立体化巡查体系，强化对偷倒建筑垃圾、隐蔽违建等违法行为的发现和打击力度，有效弥补人力巡查短板、消除管控盲区。依托智慧监管项目，布设35处智能监控点位，搭建全流程智慧监管闭环体系。组建专属“6+3+2”专项执法监管队伍，聚焦重点区域常态化巡查管控，严厉打击违规拉运、随意倾倒行为。通过智慧化手段加持，城市管理实现从“被动响应”向“主动预防”转变，治理精准度、处置效率大幅提升。

严管厚爱淬铁军，锻造规范执法队伍

        坚持严管与厚爱结合、激励与约束并重，全力打造政治过硬、业务精湛、作风优良、执法规范的城管铁军，全面提升队伍规范化、法治化、专业化水平。

        强化实战练兵，提升综合履职能力。该局以高素质专业化队伍建设为目标，推行半军事化管理模式，高标准举办全封闭式业务培训班，系统开展政策法规、执法技能、应急处置、群众沟通等专题培训。建立 “每周一讲、每月一考” 常态化学习机制，创新采用以案说法、情景模拟执法、现场观摩教学等实战化训练方式，针对性提升执法人员现场处置、证据固定、矛盾化解、应急应变核心能力，确保全体执法人员懂法、守法、用法，做到规范履职、精准执法。

        健全制度约束，规范执法权力运行。完善执法管理全流程制度体系，升级优化执法人员绩效考评机制，将执法规范性、服务质量、群众满意度纳入核心考核指标，以刚性考核倒逼作风转变、效能提升。常态化开展在岗履职督查，对执法人员着装规范、言行举止、执法流程进行全天候动态监管，建立“问题发现—即时反馈—限期整改—跟踪复查”全链条闭环整改机制。严格落实执法全过程记录、案卷评查、执法回访制度，健全行政处罚裁量基准，确保执法权力阳光透明、依法行政水平持续提升。

        坚持示范引领，彰显队伍优良风貌。全面践行“721工作法”，推动城市管理从“管理为主”向“服务优先”深刻转变。注重发挥先进典型示范引领作用，队伍中涌现出一批担当作为、服务群众的先进模范，生动展现了新时代城管队伍亲民、为民、务实的良好形象。

暖心服务守初心，擦亮为民城管名片

        他们把群众满意作为工作出发点和落脚点，摒弃简单粗暴执法模式，坚持刚柔并济、疏堵结合，用暖心服务传递城管温度，用务实举措解决民生难题，全力打造“有温度、有情怀、有担当”的城管服务品牌。

        坚守柔性执法，兼顾法理与民生温度。坚决杜绝“一拆了之、一罚了之”的简单化执法方式，在违法建设治理、占道经营管控等工作中，坚守“拆违不拆生计、管控不堵民生”底线，采取“普法先行+柔性劝导+人文帮扶”的精细化治理模式，依法履职的同时妥善解决群众生计需求，实现法律效果、政治效果与社会效果有机统一。

        深化便民举措，践行为民服务承诺。全力打造“有困难找城管”服务品牌，构建线上线下联动的便民服务体系，让服务触手可及。线上搭建26个商户服务群，全面覆盖辖区6000余家商业门店，同步联动社区网格群，打造“全域覆盖、秒级响应”的诉求收集渠道，让群众足不出户即可反映问题、获取帮助；线下将80辆执法电动车升级为“流动便民服务岗”，统一配备便民工具箱、应急医疗包等物资，常态化开展走失人员救助、应急医疗帮扶、物资搬运、政策咨询等暖心服务，多次直面各类突发危机。

        建立民生诉求闭环处置机制，高效整合12345 市长热线、群众直接求助、社区反馈等各类诉求渠道，明确处置流程、压实工作责任，确保事事有回应、件件有着落。坚持疏堵结合保障民生，合理设置临时便民摊区、季节性农副产品售卖绿色通道，平衡市容秩序管控与群众生产生活需求，真正把服务做到群众心坎上，让“有困难找城管”成为群众信赖的坚实纽带。

        以“绣花”功夫精耕城市治理，以初心使命践行城管担当。金川区城市管理局坚持在机制创新中夯实治理根基，在队伍建设中锤炼过硬作风，在为民服务中传递暖心温度，走出了一条兼具力度与温度的城市治理新路径，让城管名片在基层善治中愈发鲜亮。