长春市城市管理局2025年行政执法年度报告
2025年，长春市城市管理局深入贯彻落实行政执法“三项制度”，持续推进依法行政，规范行政执法行为，强化权力运行监督，现将本年度行政执法工作情况报告如下：
一、2025年行政执法工作总体情况
2025年，长春市城市管理局共办理行政许可业务267件，均已按要求进行公示；按照《<长春市机构改革方案>的实施意见》要求，城市管理领域只设一个执法层级，执法队伍设置在各城区及市管开发区，2025年市局无行政处罚案件。
二、行政执法制度落实情况
一是全面推行“三项制度”。严格落实《国务院办公厅关于全面推行行政执法公示制度、执法全过程记录制度、重大执法决定法制审核制度的指导意见》相关要求，制定《长春市城市管理局行政执法公示制度》《长春市城市管理行政执法局全过程记录实施办法》《长春市城市管理局重大执法决定法制审核制度》《长春市城市管理行政执法局行政执法案卷评查制度》《长春市城市管理行政执法机构处罚程序暂行规定》等，要求执法人员执行推进，确保“三项制度”落到实处。
二是加强对执法人员的教育培训。以执法证培训学习为契机，组织执法人员开展执法培训，所有行政执法人员均已完成2025年度行政执法人员线上培训。通过集中培训考试、法治讲座、旁听庭审等方式积极开展培训，组织和指导各区对行政执法人员开展专项普法教育培训。
三是开展案卷评查工作，对各城区、开发区2025年已结案归档的普通程序行政执法卷宗进行抽查，对照评查标准进行打分并通报评查结果。针对评查中存在的共性问题，在业务培训和指导中加强规范，对个性问题进行单独业务沟通和指导。
四是规范自由裁量权适用。对照省住建厅自由裁量权制定基准和新修订的地方性法规、政府规章有关条款内容，广泛征求各区、服务对象、法律顾问的意见建议，健全完善长春市行政处罚自由裁量权阶次对照表，指导各区按照过罚相当、宽严相济、教育惩戒相结合的原则组织实施。
三、下一步工作安排
一是深化法治宣传教育工作。推动宣传培训与执法实践深度融合，组织业务骨干、律师等通过多种方式落实全过程普法，组织学习城市管理相关法律法规及规章，巩固提高全员法治素养。
二是加强优化营商环境建设。把“法治是最好的营商环境”落到实处，积极研究企业反映强烈的痛点、难点、堵点问题，严格实施自由裁量基准，全面实施“首违不罚”制度，推进“一案三书”工作机制。
三是强化执法监督与问责。完善内部监督机制，健全常态化案卷评查考核机制，畅通外部监督渠道，自觉接受司法监督和社会舆论监督。严格执法责任追究，建立健全执法过错责任追究制度，对违法执法、不当执法行为，依法依规严肃追究相关人员责任。
长春市城市管理局
2026年1月30日
初审：王是钰
复审：沙智刚
终审：张东雪
